湖南省安鄉(xiāng)至慈利高速公路中心試驗(yàn)室

第ACSY-1、ACSY-2標(biāo)段招標(biāo)公告

湖南省安鄉(xiāng)至慈利高速公路（以下簡(jiǎn)稱“安慈高速”）項(xiàng)目由湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)以湘發(fā)改基礎(chǔ)[2017]522號(hào)文件批準(zhǔn)建設(shè)。投資人為湖南省交通運(yùn)輸廳公開招投標(biāo)確定的由中國(guó)鐵建投資集團(tuán)有限公司、中鐵十五局集團(tuán)有限公司和中鐵十八局集團(tuán)有限公司組成的聯(lián)合體。項(xiàng)目法人單位為上述聯(lián)合體組建的中鐵建湖南高速公路有限公司。建設(shè)資金來自項(xiàng)目法人自籌25%，國(guó)內(nèi)銀行貸款75%。初步設(shè)計(jì)文件已由湖南省交通運(yùn)輸廳以湘交批[2017]156號(hào)文件批準(zhǔn)，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，招標(biāo)人為中鐵建湖南高速公路有限公司，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目中心試驗(yàn)室進(jìn)行公開招標(biāo)，資格后審。

1．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

1.1項(xiàng)目基本概況：安鄉(xiāng)至慈利高速公路主線全長(zhǎng)121.14km（其中，常德市境內(nèi)98.63km，張家界市慈利縣境內(nèi)22.51km），雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度100km/h，路基寬度26m。主線計(jì)價(jià)土石方1924萬m3；全線瀝青混凝土路面194.61萬m2，基層水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石109.99萬m3，底基層水泥穩(wěn)定級(jí)配碎石41.25萬m3；全線共有特大橋4223m/2座，大橋15037m/58座，中小橋梁2317m/37座，隧道2294.5m/4座（其中長(zhǎng)隧道1586.5m/1座），全線橋隧比19.7%；設(shè)置9處互通式立交。另有5條連接線，均采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，合計(jì)長(zhǎng)約23.38km；全線設(shè)匝道收費(fèi)站7處，服務(wù)區(qū)2處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處與匝道收費(fèi)站合建。

本項(xiàng)目概算總投資102.55億元，建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期29年9個(gè)月。

本項(xiàng)目投資人具備完成項(xiàng)目建設(shè)的施工資質(zhì)，擬自行建設(shè)，不進(jìn)行施工招標(biāo)。

1.2招標(biāo)范圍：

本次招標(biāo)內(nèi)容包含臨時(shí)工程、路基、路面、橋涵、交叉工程、隧道、交通安全設(shè)施等(不含隧道消防、隧道機(jī)電系統(tǒng)設(shè)施安裝和通信、監(jiān)控、收費(fèi)三大系統(tǒng)等機(jī)電工程)施工階段的試驗(yàn)檢測(cè)工作，具體以實(shí)際確定的施工圖包含的內(nèi)容為準(zhǔn)。

全線劃分為 2個(gè)標(biāo)段，即第ACSY-1、ACSY-2標(biāo)段，標(biāo)段起訖樁號(hào)、規(guī)模見下表：

    1.3試驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃服務(wù)期

    本項(xiàng)目計(jì)劃總服務(wù)期為60個(gè)月，其中施工工期36個(gè)月，缺陷責(zé)任期24 個(gè)月，在缺陷責(zé)任期滿且辦理完工程的竣工驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)后方可終止。

2.投標(biāo)人資格要求

2.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具有獨(dú)立法人資格（獨(dú)立法人單位下屬的非獨(dú)立法人檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)的，視為該獨(dú)立法人具有相應(yīng)的資質(zhì)），持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、基本賬戶許可證、相應(yīng)資質(zhì)證書，并在業(yè)績(jī)、人員、設(shè)備等方面具備相應(yīng)技術(shù)服務(wù)能力。（見附件1：資格審查條件要求）。

2.2本項(xiàng)目設(shè)2個(gè)標(biāo)段，每個(gè)投標(biāo)人可同時(shí)投2個(gè)標(biāo)段，但只允許中1個(gè)標(biāo)（投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中作出中標(biāo)次序的承諾）。

2.3本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2.4單位負(fù)責(zé)人[1]為同一人或者存在控股[2]、管理關(guān)系[3]的不同單位（即利益相關(guān)人），不得同時(shí)對(duì)同一標(biāo)段投標(biāo)，否則其所有投標(biāo)將被否決。

2.5招標(biāo)人不接受上一個(gè)信用評(píng)價(jià)周期被交通運(yùn)輸部評(píng)為D級(jí)信用的投標(biāo)人報(bào)名。

2.6與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。

2.7招標(biāo)人不接受被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的或被最高人民法院在“信用中國(guó)網(wǎng)站”（www.creditchina.gov.cn）或各級(jí)信用信息共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行名單的投標(biāo)人報(bào)名。

3.招標(biāo)文件的獲取

3.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2017年12月25日至2017年12月29日（法定節(jié)假日、法定公休日除外），每日上午9時(shí)至12時(shí)，下午15時(shí)至17時(shí)（北京時(shí)間，下同），在中科高盛咨詢集團(tuán)有限公司招標(biāo)公司（湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)友誼路413號(hào)運(yùn)成大廈12樓）持下述資料：（1）查驗(yàn)的原件資料：①法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書)副本；②資質(zhì)證書副本；③計(jì)量認(rèn)證證書副本；④報(bào)名人二代身份證⑤單位介紹信；（2）遞交的彩色復(fù)印件資料：第（1）條所述①②③④項(xiàng)全套一份購(gòu)買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每標(biāo)段售價(jià)人民幣1000元，一律現(xiàn)金支付，逾期不售，售后不退。

3.2 申請(qǐng)2個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人必須購(gòu)買2份招標(biāo)文件，并按標(biāo)段遞交2份投標(biāo)文件。

4.投標(biāo)文件的遞交

4.1遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間為2018年 1 月 18 日 9 時(shí) 00 分，請(qǐng)?jiān)诋?dāng)日8點(diǎn)00分至9點(diǎn)00分，將投標(biāo)文件正本1份、副本2份遞交至湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)萬家麗南路二段29號(hào)湖南省公共資源交易中心開標(biāo)室交招標(biāo)人簽收。

4.2不按招標(biāo)文件要求密封、逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或采用郵寄等方式送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。招標(biāo)人在投標(biāo)截止的同一時(shí)間,同一地點(diǎn)舉行開標(biāo)儀式。

4.3投標(biāo)人采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)以轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀方式從投標(biāo)人基本賬戶在投標(biāo)截止時(shí)間前一次性劃到以下指定投標(biāo)保證金專用賬號(hào)上（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）：

戶    名：湖南省公共資源交易中心

開戶銀行：交通銀行九峰支行

第ACSY-1標(biāo)段賬號(hào)：84318999910100030001462

第ACSY-2標(biāo)段賬號(hào)：84318999910100030001463

投標(biāo)保證金繳納金額：每標(biāo)段人民幣拾萬元整。

5.評(píng)標(biāo)辦法

本次招標(biāo)采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，詳見附件2評(píng)標(biāo)辦法。

6.投標(biāo)文件第二信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）開標(biāo)事宜

6.1在投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審?fù)瓿珊?，招?biāo)人將及時(shí)通知投標(biāo)文件第二信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)）開標(biāo)時(shí)間和未通過第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)人未通過審查的理由。

6.2招標(biāo)人將在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的監(jiān)督下，按程序?qū)ν稑?biāo)文件第二信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）開標(biāo)。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)（www.chinabidding.com.cn）、湖南省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)（www.hnjt.gov.cn）、湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（www.bidding.hunan.gov.cn）上發(fā)布。

8. 附件

附件1：資格審查條件要求

附件2：評(píng)標(biāo)辦法

9.聯(lián)系方式

招   標(biāo)   人：中鐵建湖南高速公路有限公司

地        址：湖南省常德市武陵區(qū)柳葉大道鼎灃財(cái)富廣場(chǎng)10樓

郵        編：415000

電        話：18107736826

聯(lián)   系   人：盧恩寬

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中科高盛咨詢集團(tuán)有限公司

地        址: 湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)友誼路413號(hào)運(yùn)成大廈12樓

郵        編: 410004

電        話: 15388052007  0731-84452818

傳        真：0731-84439000

聯(lián)   系   人：梁向坤    聶燦

       日    期：2017年 12 月 25日

    6.3  商務(wù)評(píng)審

商務(wù)評(píng)審最高得分50分，主要內(nèi)容和分值范圍見下表：

商務(wù)評(píng)審主要內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表

注：1、人員類似項(xiàng)目加分近10年指：2008年1月18日起至2018年1月17日。

2、以上業(yè)績(jī)均須提供有效證明文件，包括但不限于發(fā)包人證明或合同文件等復(fù)印件。

3、業(yè)績(jī)計(jì)算以項(xiàng)目發(fā)包人出具的證明材料或驗(yàn)收文件復(fù)印件中注明的完成時(shí)間為截止日。

7．投標(biāo)文件第二信封評(píng)審

在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)建議書和商務(wù)文件的評(píng)審后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過第一信封（技術(shù)建議書和商務(wù)文件）評(píng)審的投標(biāo)人進(jìn)行第二信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)）開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。投標(biāo)人若未派法定代表人或委托代理人出席開標(biāo)活動(dòng)，視為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。

7.1投標(biāo)人通過投標(biāo)報(bào)價(jià)初步評(píng)審的主要條件：

（1）開標(biāo)形式性評(píng)審

投標(biāo)文件第二信封開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理：

a.投標(biāo)書中所述標(biāo)段號(hào)與外包封的標(biāo)段號(hào)不一致；

b.正、副本份數(shù)不滿足招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署或加蓋投標(biāo)人公章；

d.投標(biāo)書未填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)；

e.投標(biāo)文件的內(nèi)層封套未標(biāo)記“正本”或“副本”字樣；

f.投標(biāo)文件正本未包裝在標(biāo)記“正本”的投標(biāo)文件內(nèi)層封套內(nèi)。

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)書按招標(biāo)文件規(guī)定簽字、蓋章齊全，填報(bào)了投標(biāo)價(jià)；

（3）檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)報(bào)價(jià)表原件由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁(yè)簽署姓名（不得用簽名章代替）或逐頁(yè)加蓋投標(biāo)人單位章；

（4）投標(biāo)人所報(bào)的檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)在招標(biāo)人給定的投標(biāo)控制價(jià)上限以內(nèi)；

投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標(biāo)處理。

7.2算術(shù)性修正

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)按下列原則進(jìn)行算術(shù)性修正：

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。

修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人修正后總價(jià)超出招標(biāo)人給定的投標(biāo)控制價(jià)上限或不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

7.3計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

通過投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審的報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)等于所有有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值（當(dāng)有效報(bào)價(jià)少于 6家時(shí)，則不去掉最高和最低報(bào)價(jià)）。

7.4計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)得分：

當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)得滿分，每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，中間值按比例內(nèi)插，小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入，保留兩位小數(shù)。

用公式表示如下：

式中：F1=投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)得分；

F=投標(biāo)報(bào)價(jià)得分所占的百分比權(quán)重，F＝10；

D1=投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

D=評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

若D1>D，則E=1；若D1<D，則E=0.5。

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分最低為0分。

8．投標(biāo)文件的澄清

8.1除按本辦法規(guī)定的重大偏差外，投標(biāo)文件存在的其它問題應(yīng)視為細(xì)微偏差。為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，招標(biāo)人可書面通知投標(biāo)人澄清或說明其投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容，或要求補(bǔ)充相應(yīng)資料或?qū)?xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。對(duì)此投標(biāo)人不得拒絕，否則，作廢標(biāo)處理，并沒收投標(biāo)保證金；

8.2有關(guān)澄清、說明和補(bǔ)正的要求和回答均以書面形式進(jìn)行，但招標(biāo)人和投標(biāo)人均不得因此而提出改變招標(biāo)文件或投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容的要求。投標(biāo)人的書面澄清、說明或補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分；

8.3招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的主動(dòng)澄清、說明和補(bǔ)正。

9．綜合得分

各投標(biāo)人的綜合得分等于技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分與投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分之和。

10．推薦中標(biāo)候選人

10.1根據(jù)綜合得分由高至低排序，每個(gè)合同段推薦1-3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。若投標(biāo)人對(duì)2個(gè)標(biāo)段提交投標(biāo)文件，最多只能獲得1個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)資格。

10.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)先確定是否存在“同一投標(biāo)人在2個(gè)標(biāo)段的綜合得分均排名第一”的情況。如果有，則根據(jù)投標(biāo)人的中標(biāo)次序承諾函保留該投標(biāo)人承諾優(yōu)先中標(biāo)標(biāo)段的第一排名，取消另一標(biāo)段的第一名排名，另一標(biāo)段按投標(biāo)人得分從高到低重新排序。

11．評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定評(píng)標(biāo)結(jié)果后，向招標(biāo)人提交書面報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)如實(shí)記載下列內(nèi)容：

11.1招標(biāo)項(xiàng)目基本情況；

11.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

11.3監(jiān)督人員名單；

11.4開標(biāo)記錄；

11.5符合要求的投標(biāo)人名單；

11.6否決的投標(biāo)人名單以及否決理由；

11.7串通投標(biāo)情形的評(píng)審情況說明；

11.8評(píng)分情況；

11.9經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；

11.10中標(biāo)候選人名單；

11.11澄清、說明事項(xiàng)紀(jì)要；

11.12需要說明的其他事項(xiàng)；

11.13評(píng)標(biāo)附表。

對(duì)評(píng)標(biāo)監(jiān)督人員或者招標(biāo)人代表干預(yù)正常評(píng)標(biāo)活動(dòng)，以及對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的其他不正當(dāng)言行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告第11.2項(xiàng)內(nèi)容中如實(shí)記錄。

除第11.1、11.3、11.4項(xiàng)內(nèi)容外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上逐頁(yè)簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

12.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的,可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)建議書評(píng)審的投標(biāo)人在3個(gè)以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封財(cái)務(wù)建議書開標(biāo)；在對(duì)財(cái)務(wù)建議書進(jìn)行評(píng)審后，有效投標(biāo)不足3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)建議書評(píng)審的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封投標(biāo)報(bào)價(jià)文件開標(biāo)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)未在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

13  重新招標(biāo)

13.1依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：

（1）投標(biāo)人少于3個(gè)的；

（2）所有投標(biāo)均被否決的；

（3）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人訂立書面合同的。

重新招標(biāo)的，招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案。

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他項(xiàng)目可由招標(biāo)人自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

依照規(guī)定不再進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人可以邀請(qǐng)已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行談判，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，并將談判報(bào)告報(bào)對(duì)該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門備案。