溆懷高速公路2018年度養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)公告

1．招標(biāo)條件

    本招標(biāo)項(xiàng)目溆懷高速公路2018年度養(yǎng)護(hù)工程（以下簡稱“本項(xiàng)目”）已由現(xiàn)代投資股份有限公司批準(zhǔn)并列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，招標(biāo)人為現(xiàn)代投資股份有限公司，招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代投資股份有限公司溆懷分公司，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為湖南中技項(xiàng)目管理有限公司。建設(shè)資金來自公司自籌。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人投標(biāo)。

 

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

溆懷高速公路是婁底至懷化高速公路S70的西段，主線穿越溆浦縣、辰溪縣、中方縣、鶴城區(qū)四個縣、區(qū)，路線東起溆浦縣的盧峰鎮(zhèn)，與婁新、新溆高速公路相連；止于懷化市鶴城區(qū)的黃金坳，與吉懷高速公路相接。全長91.781公里。雙向四車道，路基寬26米，設(shè)計(jì)速度為100km/h，于2013年12月29日建成通車。項(xiàng)目概況詳見附件3。

1.此次養(yǎng)護(hù)招標(biāo)范圍為溆懷高速主線（含聯(lián)絡(luò)線）的養(yǎng)護(hù)工程，招標(biāo)范圍內(nèi)設(shè)置1個標(biāo)段，本輪養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)范圍為：

（1）包含在本次批復(fù)招標(biāo)工程量清單內(nèi)的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目（不含機(jī)電工程）。

（2）未包含在本次批復(fù)招標(biāo)工程量清單內(nèi)，且單項(xiàng)估算金額在30萬元以下的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目（不含機(jī)電工程）。

（3）經(jīng)書面報(bào)請公司同意列為應(yīng)急搶險(xiǎn)工程的項(xiàng)目。

2.未包含在本次批復(fù)招標(biāo)工程量清單內(nèi)，且單項(xiàng)估算金額達(dá)到30萬元（含30萬元）以上的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)請批復(fù)同意后另行招標(biāo)實(shí)施。

其類別劃分、資質(zhì)要求、業(yè)績要求等見附表。

本次招標(biāo)工程養(yǎng)護(hù)工期從開工之日起至2018年12月31日。

 

3．投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備獨(dú)立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，安全生產(chǎn)許可證，滿足附件1中要求的資格審查條件要求。

3.2本次投標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)申請。

3.3本次招標(biāo)工程類別只包含一個標(biāo)段，投標(biāo)人只能獲得一個購買招標(biāo)文件機(jī)會。

3.4單位負(fù)責(zé)人[1]為同一人或者存在控股[2]、管理[3]關(guān)系的不同單位（即利益相關(guān)人），不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則其所有投標(biāo)將被否決。

3.5招標(biāo)人不接受存在《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)情形之一的投標(biāo)人報(bào)名。

3.6與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。

3.7近三年未被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法企業(yè)備案的或被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行名單的。

 

4．評標(biāo)辦法

本次招標(biāo)采用合理低價法評標(biāo)，詳見附件2評標(biāo)辦法。

 

5．招標(biāo)文件的獲取

5.1請投標(biāo)人于2017年12月28日至2018年1月4日（法定節(jié)假日、法定公休日除外）每日上午9時～12時，下午15時～17時（北京時間，下同）在湖南中技項(xiàng)目管理有限公司招標(biāo)6部（長沙市湘府中路117號高升金典商務(wù)中心12樓）持下述資料：（1）查驗(yàn)的原件資料：①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；②企業(yè)資質(zhì)證書（公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位以《湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)2016年養(yǎng)護(hù)資質(zhì)從業(yè)單位資質(zhì)許可的通知》湘交函【2017】51號文件中的湖南省2016年度公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)許可名錄表為準(zhǔn)）；③企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本；④單位介紹信；⑤經(jīng)辦人二代身份證；（2）遞交的彩色復(fù)印件資料：第（1）條所述①②③⑤項(xiàng)全套一份購買招標(biāo)文件。

5.2招標(biāo)文件每套售價人民幣 1000元，技術(shù)資料每套售價人民幣1000元，一律現(xiàn)金支付，售后不退。

（不采取聯(lián)合體投標(biāo)）

 

6．投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

6.1招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘，不召開投標(biāo)預(yù)備會。

6.2遞交投標(biāo)文件截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2018年1月17日)上午10時00分，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日9時30分至10時00分將投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)和技術(shù)文件）和投標(biāo)文件第二信封（投標(biāo)報(bào)價和工程量清單）遞交至長沙市萬家麗南路2段29號湖南省公共資源交易中心開標(biāo)室交招標(biāo)人簽收。

6.3 逾期送達(dá)、不按照招標(biāo)文件要求密封或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或采用郵寄等方式送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6.4投標(biāo)人采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)以轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀方式從投標(biāo)人基本賬戶在投標(biāo)截止時間前一次性劃到以下指定投標(biāo)保證金專用賬號上（以到賬時間為準(zhǔn)）：

戶    名：湖南省公共資源交易中心

開戶銀行：交通銀行九峰支行

賬    號：84318999910100030001498

投標(biāo)保證金的金額：人民幣 10 萬元整。

 

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在湖南省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)（www.hnjt.gov.cn）、湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（www.bidding.hunan.gov.cn）、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（www.chinabidding.com.cn）、上發(fā)布，公布時間至2017年1月7日前結(jié)束。

 

8.附件

附件1：資格審查條件要求

附件2：評標(biāo)辦法

附件3：項(xiàng)目建設(shè)概況

 

9.聯(lián)系方式

招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)：現(xiàn)代投資股份有限公司懷化分公司

地  址：湖南省懷化市鶴城區(qū)懷化北收費(fèi)站旁

郵  編：418000

聯(lián)系人：譚先生

電  話：13142227773

 

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖南中技項(xiàng)目管理有限公司

地  址：湖南省長沙市湘府中路117號高升金典商務(wù)中心12樓

郵  編：410017

聯(lián)系人：劉先生       黃先生

電  話：13973168138   18607370167

傳  真：0731-88907457

 

 

附件1  資格審查條件要求

 

表1  資質(zhì)最低條件

注：

投標(biāo)文件相應(yīng)位置應(yīng)附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（全本）的復(fù)印件（并加蓋單位章）、施工資質(zhì)證書的復(fù)印件（公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位以《湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)2016年養(yǎng)護(hù)資質(zhì)從業(yè)單位資質(zhì)許可的通知》湘交函【2017】51號文件中的湖南省2016年度公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)許可名錄表為準(zhǔn)）（并加蓋單位章）、安全生產(chǎn)許可證副本（全本）的復(fù)印件（并加蓋單位章）、基本賬戶開戶許可證的復(fù)印件（并加蓋單位章）。

 

 

 

 

表2  財(cái)務(wù)最低要求

財(cái)  務(wù)  要  求

投標(biāo)人的注冊資本金不少于 1000 萬元，并要求近3年投標(biāo)人經(jīng)營正常，處于持續(xù)盈利狀態(tài)。

 

 

 

 

 

 

 

注：

1、投標(biāo)人須提供2014～2016年度經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件。

2、財(cái)務(wù)報(bào)表所列數(shù)據(jù)必須與其對應(yīng)的各附件中的數(shù)據(jù)相一致。

 

表3  業(yè)績最低要求

注：1.招標(biāo)人特別提醒：投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真對照其所投標(biāo)段的業(yè)績要求予以填報(bào)，確保相關(guān)信息資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

2.投標(biāo)人必須填寫《近年完成的類似項(xiàng)目情況表》，表格應(yīng)填寫具體工程量信息滿足上表要求的若干類似工程項(xiàng)目，每張表格只填寫一個項(xiàng)目，并標(biāo)明序號（未在投標(biāo)文件中填報(bào)或多報(bào)的業(yè)績不作為評審依據(jù)）。

3.表后必須附與項(xiàng)目業(yè)主簽訂的合同協(xié)議書和業(yè)主出具的完工證明材料。如上述材料不能體現(xiàn)上表要求的業(yè)績時，還必須附業(yè)主出具的證明材料來補(bǔ)充說明。

4.如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

5.投標(biāo)人須在《近年完成的類似項(xiàng)目情況表》備注中說明投標(biāo)人承擔(dān)的具體施工任務(wù)，是獨(dú)立施工還是作為聯(lián)合體的牽頭人或成員單位、或分包人施工。

6.業(yè)績計(jì)算以項(xiàng)目交工驗(yàn)收之日為截止日，具體日期按《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本》（2009年版）合同專用條款第18.3款規(guī)定。

7.投標(biāo)人必須將《近年完成的類似項(xiàng)目情況表》及所附證明材料掃描件和《擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師資歷表》及所附證明材料掃描件電子版、《利益相關(guān)企業(yè)團(tuán)體同時申請投標(biāo)情況一覽表》電子版一起拷入U盤中，并單獨(dú)密封、標(biāo)識、遞交。

8.合同價格指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。

9.若投標(biāo)人提供國外業(yè)績，則必須提供中華人民共和國商務(wù)部或所屬省級商務(wù)廳（局）頒發(fā)的《對外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)許可證》、中華人民共和國商務(wù)部或中國駐項(xiàng)目所在國大使館具有相應(yīng)職責(zé)的部門報(bào)備登記的有關(guān)業(yè)績證明材料。

10.養(yǎng)護(hù)中修工程施工項(xiàng)目所簽訂合同(含續(xù)簽)在計(jì)算業(yè)績時只按一個合同計(jì)算。

11.養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目中已完工中修工程的業(yè)績可以予以認(rèn)定，須出具與業(yè)主簽訂的合同和中修工程的交工驗(yàn)收證明材料。

10. 近三年（2014-2016年）累計(jì)養(yǎng)護(hù)里程計(jì)算公式如下：

n —— 2014-2016年度履行的高速公路小修（含連接線）保養(yǎng)項(xiàng)目合同數(shù)

例如：某小修保養(yǎng)合同養(yǎng)護(hù)時間為2015年7月至2017年9月，合同養(yǎng)護(hù)路段里程為100公里，則

表4  信譽(yù)最低要求

注：1.第（11）、（12）、（13）、（16）項(xiàng)以最近3年（遞交投標(biāo)文件截止之日前一日回溯5年）被國務(wù)院行政主管部門或湖南省省級行政主管部門作出的行政處罰為準(zhǔn)。

2.若在評標(biāo)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在第(15)條所述的情形，招標(biāo)人將否決同一招標(biāo)工程類別所有利益相關(guān)企業(yè)的所有投標(biāo)。（刪除一條不接受聯(lián)合體投標(biāo)）

3.投標(biāo)人必須將《利益相關(guān)企業(yè)團(tuán)體同時申請投標(biāo)情況一覽表》電子版、《近年完成的類似項(xiàng)目情況表》及所附證明材料掃描件和《擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師資歷表》及所附證明材料掃描件電子版一起拷入U盤中，并單獨(dú)密封、標(biāo)識、遞交。

 

表5項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求

 

 

注：

1、投標(biāo)人必須提供《擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表》，表后應(yīng)附身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關(guān)證書（如建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書等）的復(fù)印件。以上人員均不得處于暫停執(zhí)業(yè)處罰期內(nèi)，且未被取消資格。在投標(biāo)文件正本中，所有證件均應(yīng)采用清晰彩色影印件。

2、未在投標(biāo)文件中填報(bào)的人員不作為評審依據(jù)。

3、投標(biāo)人必須將《擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資歷表》及所附證明材料掃描件和《近年完成的類似項(xiàng)目情況表》及所附證明材料掃描件電子版、《利益相關(guān)企業(yè)團(tuán)體同時申請投標(biāo)情況一覽表》電子版一起拷入U盤中，并單獨(dú)密封、標(biāo)識、遞交。

4、評標(biāo)委員會在評審時將通過查詢交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺對投標(biāo)人的主要人員的安全生產(chǎn)考核合格證書進(jìn)行核查，具體有關(guān)要求詳見交安監(jiān)發(fā)[2016]65號。

 

 

表6主要設(shè)備最低要求

 

注：1、本表所列機(jī)械設(shè)備為最低要求，有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人可依據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，在投標(biāo)文件中適當(dāng)增加必要的機(jī)械設(shè)備，以充分滿足養(yǎng)護(hù)工作的需要。

2、表中標(biāo)記“★”號的設(shè)備為關(guān)鍵設(shè)備。

3、投標(biāo)人必須提供《擬投入本標(biāo)段的主要施工機(jī)械表》，關(guān)鍵設(shè)備如為租賃設(shè)備的，表后應(yīng)附滿足最低數(shù)量要求的關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)備租賃合同或租賃意向書的復(fù)印件；關(guān)鍵設(shè)備如為自有設(shè)備的，表后應(yīng)附滿足最低數(shù)量要求的關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)備采購發(fā)票復(fù)印件。

4、未在投標(biāo)文件中填報(bào)的機(jī)械設(shè)備不作為評審依據(jù)。

5、聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，擬投入關(guān)鍵設(shè)備的證明材料必須是聯(lián)合體牽頭方提供。

 

附件2  評標(biāo)辦法

合理低價法

1. 評標(biāo)方法

    本次評標(biāo)采用合理低價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按評標(biāo)價得分由高到低順序依次推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。當(dāng)評標(biāo)價得分相同時，以投標(biāo)報(bào)價較低者優(yōu)先;當(dāng)評標(biāo)價得分和投標(biāo)報(bào)價都相同時，隨機(jī)搖號確定排序。

2. 評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：

1、投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)

（1） 開標(biāo)形式性評審

a.投標(biāo)函按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署或加蓋單位章;

b.開標(biāo)后投標(biāo)人投標(biāo)函所列工程類別與投標(biāo)意向函工程類別一致;

c.投標(biāo)文件的內(nèi)層封套標(biāo)記“正本”或“副本”字樣;

d. 投標(biāo)文件正本包裝在標(biāo)記“正本”的投標(biāo)文件內(nèi)層封套內(nèi)。

（2） 投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a. 投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了工期及工程質(zhì)量目標(biāo);

b. 投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定;

c. 承諾函文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行修改和刪減。

d. 投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（3）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定：

    投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、承諾函，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）或逐頁加蓋投標(biāo)人單位章（本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外）。

(4) 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式、時效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保;

a．投標(biāo)擔(dān)保金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額;

b．若采用電匯，投標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯入招標(biāo)人指定賬戶。

c、若采用銀行保函，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求，且銀行保函的原件和銀行查詢授權(quán)書的原件在投標(biāo)截止時間前單獨(dú)遞交給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)，其復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中。

(5) 投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，并符合下列要求：

a. 授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名;

b. 附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定;

c． 公證書出具的日期與授權(quán)書出具的日期同日或在其之后。

(6) 投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：

a. 法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名;

   b. 附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定;

c. 公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。

(7) 投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫“擬分包項(xiàng)目情況表”。

(8) 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

(9) 投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價的內(nèi)容。

2、投標(biāo)文件第二信封(投標(biāo)報(bào)價和工程量清單)

 (1)  開標(biāo)形式性評審

a.投標(biāo)函上填寫了投標(biāo)總價;

b.投標(biāo)報(bào)價未超出招標(biāo)人公布的招標(biāo)人最高限價(含保險(xiǎn))。

c.投標(biāo)函按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署或加蓋單位章;

d.開標(biāo)后投標(biāo)人投標(biāo)函所列標(biāo)段與封面所列標(biāo)段一致。

e.投標(biāo)函、已標(biāo)價工程量清單與工程量清單U盤的投標(biāo)報(bào)價一致。

f.投標(biāo)文件的內(nèi)層封套標(biāo)記“正本”或“副本”字樣;

g.投標(biāo)文件正本包裝在標(biāo)記“正本”的投標(biāo)文件內(nèi)層封套內(nèi)。

 (2)一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個投標(biāo)報(bào)價，在招標(biāo)文件沒有規(guī)定的情況下，未提交選擇性報(bào)價。

(3) 投標(biāo)人填寫的工程子目單價未高于投標(biāo)控制價上限單價。

（4）投標(biāo)人填寫了工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改。

（5）已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行修改和刪減;

（6）已標(biāo)價工程量清單（包括工程量清單說明、投標(biāo)報(bào)價說明、計(jì)日工說明、其他說明及工程量清單各項(xiàng)表格（工程量清單表5.1和表5.4））的內(nèi)容，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）或逐頁加蓋投標(biāo)人單位章（本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外）。

2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證;

（2）投標(biāo)人和分包人（如有）的資質(zhì)等級符合第二章“投標(biāo)人須知”附錄1規(guī)定;

（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合第二章“投標(biāo)人須知”附錄2規(guī)定;

（4）投標(biāo)人和分包人（如有）的類似項(xiàng)目業(yè)績符合第二章“投標(biāo)人須知”附錄3規(guī)定;

（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合第二章“投標(biāo)人須知”附錄4規(guī)定;

（6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格符合第二章“投標(biāo)人須知”附錄5規(guī)定;

2.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1） 投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。

（2） 權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a． 投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法;

b． 投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù);

c．  投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法;

d． 投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議;

e．  投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為;

f． 投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）施工組織設(shè)計(jì)：    0    分；

（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：    0    分；

（3）投標(biāo)報(bào)價：     100     分；

（4）其他評分因素：信用評價：0分

2.2.2評標(biāo)基準(zhǔn)價計(jì)算

評標(biāo)基準(zhǔn)價計(jì)算方法：

在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計(jì)算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。

(1)評標(biāo)價的確定：評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報(bào)價

(2) 理論成本價的確定:

理論成本價＝（招標(biāo)人最高限價×60％＋未被當(dāng)場宣布廢標(biāo)的所有投標(biāo)人評標(biāo)價（或去掉一個最高和一個最低值）的算術(shù)平均值×40％）×0.88（如果參與理論成本價平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于5家時，則計(jì)算理論成本價平均值時不去掉最高值和最低值）

(3)評標(biāo)價平均值的計(jì)算:

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.5項(xiàng)規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價的計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值（如果參與評標(biāo)價平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于5家時，則計(jì)算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值）即為評標(biāo)價平均值。

(4)評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定:

評標(biāo)基準(zhǔn)價=｜招標(biāo)人最高限價×0.5+評標(biāo)價平均值×0.5｜×（1-下浮系數(shù)）

下浮系數(shù)將從1%、2%、3%、4%、5%五值中并在開標(biāo)時隨機(jī)抽取。

如果投標(biāo)人認(rèn)為某一標(biāo)段的評標(biāo)基準(zhǔn)價計(jì)算有誤，有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出， 經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場核實(shí)確認(rèn)之后， 可重新宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。確認(rèn)后的評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)人的數(shù)量發(fā)生變化。

2.2.3投標(biāo)報(bào)價的偏差率計(jì)算

投標(biāo)報(bào)價的偏差率計(jì)算公式：

偏差率=100%×｜投標(biāo)人評標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價｜/評標(biāo)基準(zhǔn)價。

2.2.4評分標(biāo)準(zhǔn)

（1）施工組織設(shè)計(jì)評分標(biāo)準(zhǔn)：0分；

（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)：0分；

（3）投標(biāo)報(bào)價評分標(biāo)準(zhǔn)：100分

評標(biāo)價得分計(jì)算公式：

（1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價>評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=100-偏差率×100×E1;

（2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分=100-偏差率×100×E2（低于理論成本價的投標(biāo)報(bào)價計(jì)算評標(biāo)價得分）；

其中：

E1是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點(diǎn)的扣分值，E1=2；

E2是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點(diǎn)的扣分值，E2=1。 

（4）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：0分。

3. 評標(biāo)程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）

3.1.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.2項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進(jìn)行評審。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）

3.1.2  投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：

（1）第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的;

（2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的：

a.有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

①投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;

②投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

③投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

④屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

⑤投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

b. 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;

②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;

③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價呈規(guī)律性差異;

⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

c. 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

①招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

②招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息;

③招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價;

④招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

⑤招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

⑥招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

d. 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。

e. 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：

①使用偽造、變造的許可證件;

②提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績;

③提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;

④提供虛假的信用狀況;

⑤其他弄虛作假的行為。

（3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。

3.1.3[8] 投標(biāo)報(bào)價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報(bào)價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn);

（2）總價金額與依據(jù)單價計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外;

（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正;

（4）當(dāng)各子目的合價累計(jì)不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。

3.1.4 工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價有其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報(bào)價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。

（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報(bào)了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報(bào)單價、合價或總額價減少了報(bào)價范圍，則漏報(bào)的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報(bào)價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報(bào)了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報(bào)單價、合價或總額價增加了報(bào)價范圍，則從投標(biāo)報(bào)價中扣除多報(bào)的工程子目報(bào)價或工程子目報(bào)價中增加了報(bào)價范圍的部分報(bào)價。

（3）當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報(bào)單價予以修正。

3.1.5 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價若超過投標(biāo)控制價上限（如有），投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

3.1.6 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標(biāo)價得分的計(jì)算。

3.2  詳細(xì)評審

3.2.1 評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出投標(biāo)人最終得分。

3.2.2 評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后三位，小數(shù)點(diǎn)后第四位“四舍五入”。

3.2.3 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人對相應(yīng)投標(biāo)報(bào)價作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能證明可以按照其報(bào)價以及招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和履行期限完成招標(biāo)項(xiàng)目的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

3.3  投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正

3.3.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。

3.3.2 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.3.3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。

3.3.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。

3.4  評標(biāo)結(jié)果

3.4.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。

3.4.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。

評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況；

（二）評標(biāo)委員會成員名單；

（三）監(jiān)督人員名單；

（四）開標(biāo)記錄；

（五）符合要求的投標(biāo)人名單；

（六）否決的投標(biāo)人名單以及否決理由；

（七）串通投標(biāo)情形的評審情況說明；

（八）評分情況；

（九）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；

（十）中標(biāo)候選人名單；

（十一）澄清、說明事項(xiàng)紀(jì)要；

（十二）需要說明的其他事項(xiàng)；

（十三）評標(biāo)附表。

對評標(biāo)監(jiān)督人員或者招標(biāo)人代表干預(yù)正常評標(biāo)活動，以及對招標(biāo)投標(biāo)活動的其他不正當(dāng)言行，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告第（十二）項(xiàng)內(nèi)容中如實(shí)記錄。

除第二款規(guī)定的第（一）、（三）、（四）項(xiàng)內(nèi)容外，評標(biāo)委員會所有成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上逐頁簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。 

3.4.3評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，因有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人在3個以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報(bào)價文件開標(biāo);在對報(bào)價文件進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3個的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人少于3個的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo);未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報(bào)價文件開標(biāo)，但評標(biāo)委員會在進(jìn)行報(bào)價文件評審時仍有權(quán)否決全部投標(biāo);評標(biāo)委員會未在報(bào)價文件評審時否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。 

3.5 重新招標(biāo)

3.5.1依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：

（1）投標(biāo)人少于3個的;

（2）所有投標(biāo)均被否決的;

（3）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人訂立書面合同的。

重新招標(biāo)的，招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案。

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個的，屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo);其他項(xiàng)目可由招標(biāo)人自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

依照規(guī)定不再進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人可以邀請已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行談判，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，并將談判報(bào)告報(bào)對該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門備案。

 

[①] 單位負(fù)責(zé)人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。（招標(biāo)文件中所列“單位負(fù)責(zé)人”均作本條解釋）

[②] 控股，是指出資額（持股）占股本總額50%以上或雖不足50%，但依出資額或所持股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的，或者國有企事業(yè)單位通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的。（招標(biāo)文件中所列“控股”均作本條解釋）

[③] 管理，是指不具有出資持股關(guān)系的其他單位之間存在的管理與被管理關(guān)系。（招標(biāo)文件中所列“管理”均作本條解釋）

 

附件3  項(xiàng)目建設(shè)概況

 

1  項(xiàng)目位置

1.1  項(xiàng)目名稱：溆懷高速公路2018年度養(yǎng)護(hù)工程

1.2  概述

溆懷高速公路是湖南省規(guī)劃的“七縱九橫”高速公路網(wǎng)婁底至懷化高速公路的西段。東起溆浦縣的盧峰鎮(zhèn)，與新溆高速公路相連；止于懷化市鶴城區(qū)的黃金坳，與吉懷高速公路相接，全線位于懷化境內(nèi)，線路經(jīng)溆浦縣、辰溪縣、中方縣、鶴城區(qū)，止于黃金坳樞紐互通，全長91.781公里，采用雙向四車道設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)速度為100km/h。

2.主要工程數(shù)量

見附表1《溆懷高速公路2018年度養(yǎng)護(hù)工程主要工程數(shù)量一覽表》

3.計(jì)劃工期

本項(xiàng)目計(jì)劃工期：見投標(biāo)人須知前附表1.3.2條；