湖南省高速公路人力資源管理體系咨詢服務(wù)招標(biāo)第FW1標(biāo)段

招標(biāo)公告

1．招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目委托人為湖南省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司，項(xiàng)目資金自籌，招標(biāo)人為湖南省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)湖南省高速公路人力資源管理體系咨詢服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)，資格后審，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人投標(biāo)。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況：湖南省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司（簡(jiǎn)稱“總公司”）是全省高速公路建設(shè)與管理的機(jī)構(gòu)，管理范圍為高速公路項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)開發(fā)三大塊，現(xiàn)有職工 12000余人。

根據(jù)《湖南省高速公路體制改革方案》，將與總公司合署辦公的湖南省高速公路管理局及直屬事業(yè)單位成建制撤銷其承擔(dān)的社會(huì)公共事務(wù)管理職責(zé)收歸湖南省交通運(yùn)輸廳及所屬事業(yè)單位，全部人（含退休人員）、財(cái)、物整體保留在總公司?？偣景船F(xiàn)代企業(yè)制度要求進(jìn)行公司制改制，主要從事所轄高速公路籌融資、建設(shè)、收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營(yíng)開發(fā)以及所投資的經(jīng)營(yíng)性路段與經(jīng)營(yíng)公司管理等。

2.2招標(biāo)范圍：服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：（1）管控模式及組織架構(gòu)設(shè)計(jì)；（2）崗位及編制體系設(shè)計(jì)（職務(wù)及崗位設(shè)計(jì)）；（3）績(jī)效管理方案；（4）薪酬體系設(shè)計(jì)；（5）協(xié)助績(jī)效考核及薪酬體系實(shí)施落地。

本次招標(biāo)共1個(gè)標(biāo)段，其標(biāo)段劃分、資質(zhì)要求、業(yè)績(jī)要求等見附表。

2.3總服務(wù)期及要求：

總服務(wù)期4個(gè)月（從合同簽訂之日起，服務(wù)人應(yīng)按照委托人要求，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃分階段提供成果文件，最后一批成果文件應(yīng)在4個(gè)月內(nèi)提交)，后續(xù)服務(wù)期自委托人實(shí)際驗(yàn)收日期起計(jì)算12個(gè)月 （具體實(shí)施時(shí)間以委托人通知為準(zhǔn)）。

自委托人實(shí)際驗(yàn)收日期起計(jì)算12個(gè)月提供后續(xù)服務(wù)，后續(xù)服務(wù)期包括但不限于協(xié)助績(jī)效考核及薪酬體系實(shí)施落地，編制相關(guān)培訓(xùn)資料、提供培訓(xùn)和操作輔導(dǎo)、提供宣講與答疑、提供現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)幫助、根據(jù)實(shí)施效果反饋進(jìn)行修改或調(diào)整等。

 3．投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（涵蓋企業(yè)管理咨詢服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容），具有最近3年（遞交投標(biāo)文件截止之日前一日回溯3年）至少完成過(guò)2個(gè)5000人以上或營(yíng)收100億以上規(guī)模的企業(yè)人力資源咨詢服務(wù)業(yè)績(jī),并在人員等方面具有相應(yīng)的服務(wù)能力。 

3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3單位負(fù)責(zé)人[1]為同一人或者存在控股[2]、管理關(guān)系[3]的不同單位（即利益相關(guān)企業(yè)），不得同時(shí)投同一標(biāo)段，否則其所有投標(biāo)均被否決。

3.4招標(biāo)人不接受被省級(jí)及以上行政主管部門列為暫停投標(biāo)資格或正處于被責(zé)令“限期整改”期內(nèi)或被停止承接項(xiàng)目的投標(biāo)人報(bào)名。

3.5招標(biāo)人不接受在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的或在“信用中國(guó)網(wǎng)站”（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被執(zhí)行名單的投標(biāo)人報(bào)名。

3.6與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。

4．評(píng)標(biāo)辦法

本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)，詳見附件2評(píng)標(biāo)辦法。

5．招標(biāo)文件的獲取

5.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2018 年 3 月 21 日至 2018年  3 月 27日（法定節(jié)假日、法定公休日除外），每日上午9時(shí) 00分至11時(shí)30分，下午15 時(shí) 00分至17時(shí)00分（北京時(shí)間，下同），在長(zhǎng)沙市三一大道500號(hào)湖南省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司24樓2406室招標(biāo)辦（詳細(xì)地址）持單位介紹信和經(jīng)辦人身份證原件及加蓋單位公章的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和經(jīng)辦人二代身份證復(fù)印件各一份購(gòu)買招標(biāo)文件。

5.2招標(biāo)文件每套售價(jià)人民幣1000元，一律現(xiàn)金支付，逾期不售，售后不退。

6．投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

6.1招標(biāo)人不組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，不召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

6.2投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2018年4月11日9時(shí)00分，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日8時(shí)30分至9時(shí)00分將投標(biāo)文件遞交至長(zhǎng)沙市雨花區(qū)萬(wàn)家麗路二段29號(hào)湖南省公共資源交易中心開標(biāo)室交招標(biāo)人簽收。

6.3逾期送達(dá)、不按照招標(biāo)文件要求密封或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或采用郵寄等方式送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。招標(biāo)人在投標(biāo)截止的同一時(shí)間,同一地點(diǎn)舉行開標(biāo)儀式, 投標(biāo)人應(yīng)派其法人代表或授權(quán)代理人出席（請(qǐng)攜帶本人身份證，若授權(quán)代理人出席，還需授權(quán)委托書）。

6.4投標(biāo)人采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）以轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀方式從投標(biāo)人基本賬戶一次性劃到以下保證金專用賬戶：

賬戶名稱：湖南省公共資源交易中心

開戶銀行：交通銀行九峰支行

賬號(hào)：84318999910100030002233

投標(biāo)保證金金額：人民幣 貳 萬(wàn)元整。

7.投標(biāo)文件第二信封（報(bào)價(jià)文件）開標(biāo)事宜

7.1在投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審?fù)瓿珊螅袠?biāo)人將及時(shí)通知投標(biāo)人投標(biāo)文件第二信封（報(bào)價(jià)文件）開標(biāo)時(shí)間和未通過(guò)評(píng)審的投標(biāo)人未通過(guò)審查的理由。

7.2招標(biāo)人將按程序?qū)ν稑?biāo)文件第二信封（報(bào)價(jià)文件）開標(biāo)。

 

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.cebpubservice.com/）、湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（www.bidding.hunan.gov.cn）上發(fā)布。

 

9.附件

附件1：資格審查條件要求

附件2：評(píng)標(biāo)辦法

 

10.聯(lián)系方式

招     標(biāo)     人：湖南省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司

招  標(biāo)  人 地 址：長(zhǎng)沙市開福區(qū)三一大道500號(hào)      

郵            編：410000 

電            話：0731-89757153

傳            真：0731-89757152

聯(lián)     系     人： 吳尚

 

                                             2018年3月 21日

附件1  資格審查條件要求

                  

 

         表1  資格審查條件（資質(zhì)最低條件）

注：

投標(biāo)文件相應(yīng)位置應(yīng)附企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進(jìn)行登記的，可僅提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，下同）、基本賬戶開戶許可證的復(fù)印件，投標(biāo)人在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/)中基礎(chǔ)信息（體現(xiàn)股東及出資詳細(xì)信息）的網(wǎng)頁(yè)截圖或由法定的社會(huì)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或注冊(cè)地工商部門出具的股東出資情況證明復(fù)印件。

企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、基本賬戶開戶許可證的復(fù)印件應(yīng)提供全本（證書封面、封底、空白頁(yè)除外），應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi)，并逐頁(yè)加蓋投標(biāo)人單位章。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)，將通過(guò)查詢?nèi)珖?guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/)及“信用中國(guó)”網(wǎng)站，對(duì)投標(biāo)人的基本信息進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

 

 

 

表2  資格審查條件（主要人員最低要求）

標(biāo)段	職 位	工作經(jīng)驗(yàn)要求	人員數(shù)量（人）
第FW1合同段	項(xiàng)目負(fù)責(zé)人	必須有10年以上企業(yè)人力資源管理咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，近3年內(nèi)（遞交投標(biāo)文件截止之日前一日回溯3年）擔(dān)任過(guò)1個(gè)5000人以上或營(yíng)收100億以上規(guī)模的企業(yè)人力資源咨詢服務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。	1
	項(xiàng)目經(jīng)理	必須有5年以上企業(yè)人力資源管理咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，近3年內(nèi)（遞交投標(biāo)文件截止之日前一日回溯3年）擔(dān)任過(guò)1個(gè)5000人以上或營(yíng)收100億以上規(guī)模的企業(yè)人力資源咨詢服務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)理。	1
	駐場(chǎng)人員	必須有3年以上企業(yè)人力資源管理咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。	8

注：

1.投標(biāo)人必須提供《擬投入的主要人員資歷表》，應(yīng)附身份證、學(xué)歷證、職稱證以及資格審查條件所要求的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)證明材料的復(fù)印件（合同協(xié)議書必須體現(xiàn)人員姓名，若未體現(xiàn)的可補(bǔ)充提供委托人出具的證明材料，否則業(yè)績(jī)不予認(rèn)可），投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理參加社保的有效證明材料復(fù)印件。

以上人員均不得處于暫停執(zhí)業(yè)處罰期內(nèi)，且未被取消資格。

2.投標(biāo)人擬投入的主要人員年齡不得超過(guò)60周歲（按投標(biāo)文件截止之日計(jì)算年齡）。

3、投標(biāo)人必須按投標(biāo)文件中填報(bào)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)場(chǎng)，否則招標(biāo)人將取消投標(biāo)人的中標(biāo)資格。

4、招標(biāo)人將對(duì)投標(biāo)人提供的駐場(chǎng)人員進(jìn)行面試。若面試不合格，投標(biāo)人應(yīng)提供招標(biāo)人認(rèn)可的替換人員，否則，招標(biāo)人將取消投標(biāo)人的中標(biāo)資格。在合同實(shí)施過(guò)程中，派駐的人員不能勝任本項(xiàng)目工作的，委托人有權(quán)要求更換人員，更換的人員必須經(jīng)委托人認(rèn)可。

 

表3 資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求） 

 

標(biāo)段	業(yè)績(jī)最低要求
第FW1合同段	最近3年（遞交投標(biāo)文件截止之日前一日回溯3年），投標(biāo)人至少完成過(guò)2個(gè)5000人以上或營(yíng)收100億以上規(guī)模的企業(yè)人力資源咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)。

 

注：

1.投標(biāo)人必須提供《近年完成的類似項(xiàng)目情況表》，表格只填寫滿足上表要求的類似服務(wù)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。表后須附有效證明文件，包括但不限于：①與委托人簽訂的合同協(xié)議書；②證明可以結(jié)項(xiàng)的相關(guān)材料，如委托人出具的證明材料復(fù)印件等。

2.如近年來(lái)，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來(lái)證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。

3.投標(biāo)人須在《近年完成的類似項(xiàng)目情況表》備注中說(shuō)明投標(biāo)人承擔(dān)的具體服務(wù)任務(wù)內(nèi)容，是獨(dú)立服務(wù)還是作為聯(lián)合體的牽頭人或成員單位服務(wù)。

4.業(yè)績(jī)計(jì)算以證明可以結(jié)項(xiàng)的相關(guān)材料，如委托人出具的證明材料復(fù)印件中注明的完成時(shí)間為截止日。

   
表4  資格審查條件（其他要求）

注：

1.投標(biāo)人須知第1.4.3項(xiàng)中第（9）、（10）項(xiàng)以最近3年（遞交投標(biāo)文件截止之日前一日回溯3年）被國(guó)務(wù)院行政主管部門或本次招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)行政主管部門作出的行政處罰為準(zhǔn)。

2.投標(biāo)文件“投標(biāo)人的信譽(yù)情況”應(yīng)附投標(biāo)人在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、在“信用中國(guó)”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件，以及由項(xiàng)目所在地或投標(biāo)人住所地檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的近三年內(nèi)投標(biāo)人及其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理均無(wú)行賄犯罪行為的查詢記錄證明原件。

 

附件2  評(píng)標(biāo)辦法

 

湖南省高速公路人力資源管理體系咨詢服務(wù)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

1.評(píng)標(biāo)辦法

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。當(dāng)綜合得分相同時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)較低者優(yōu)先；當(dāng)綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)相同時(shí)，以技術(shù)評(píng)分較高者優(yōu)先；當(dāng)綜合評(píng)分和投標(biāo)報(bào)價(jià)及技術(shù)評(píng)分都相同時(shí)，隨機(jī)搖號(hào)確定排序。

2．評(píng)審程序

2.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

1、投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，字跡清晰可辨；

（2）投標(biāo)文件（正本）投標(biāo)函由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁(yè)簽署姓名（不得用簽名章代替）或逐頁(yè)加蓋投標(biāo)人單位章（本頁(yè)正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外）；

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、時(shí)限和要求提供了投標(biāo)保證金；

a． 投標(biāo)擔(dān)保金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額；

b． 若采用電匯，投標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯入招標(biāo)人指定賬戶。

c、若采用銀行保函，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求，且銀行保函的原件和銀行查詢授權(quán)書的原件在投標(biāo)截止時(shí)間前單獨(dú)遞交給招標(biāo)人查驗(yàn)，其復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中。

（4）按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了有效的符合要求的法定代表人身份證明或有效的附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書原件。

①投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

②投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，并由法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

(5)  投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限，服務(wù)目標(biāo)滿足招標(biāo)文件的要求。

(6) 投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

2、投標(biāo)文件第二信封(報(bào)價(jià)文件)

在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)建議書和商務(wù)文件的評(píng)審后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過(guò)第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)人進(jìn)行第二信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)）開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。投標(biāo)人若未派法定代表人或委托代理人出席開標(biāo)活動(dòng)，視為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。

 (1)  開標(biāo)形式性評(píng)審

a.投標(biāo)函上填寫了投標(biāo)總價(jià)；

b.投標(biāo)報(bào)價(jià)未超出招標(biāo)人公布的招標(biāo)人最高限價(jià)(含保險(xiǎn))。

c.投標(biāo)報(bào)價(jià)中報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

d.投標(biāo)函上填寫的標(biāo)段號(hào)與投標(biāo)文件封套上標(biāo)記的標(biāo)段號(hào)一致。

 (2)  一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，在招標(biāo)文件沒有規(guī)定的情況下，未提交選擇性報(bào)價(jià)。

（3） 已標(biāo)價(jià)工作量清單的內(nèi)容，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁(yè)簽署姓名（本頁(yè)正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）或逐頁(yè)加蓋投標(biāo)人單位章（本頁(yè)正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外）。

2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）資質(zhì)滿足資格審查最低條件要求（招標(biāo)公告附件1表1）；

（2）主要人員滿足資格審查最低條件要求（招標(biāo)公告附件1表2）；

（3）業(yè)績(jī)滿足資格審查最低條件要求（招標(biāo)公告附件1表3）；

（4）其他要求（信譽(yù)）滿足資格審查最低條件要求（招標(biāo)公告附件1表4）；

2.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1） 投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（2） 權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a． 投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b． 投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c． 投標(biāo)人未提出不同的驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d． 投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e． 投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；

f． 投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

 

2.2 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審、資格審查的投標(biāo)文件對(duì)技術(shù)建議書、商務(wù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)分別評(píng)審打分，滿分100分；

分值構(gòu)成

（1）技術(shù)：   50   分；

（2）商務(wù)：   40  分；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)：   10 分；

2.2.2投標(biāo)文件第一個(gè)信封技術(shù)評(píng)審

技術(shù)評(píng)審得分以評(píng)標(biāo)委員會(huì)的打分平均值確定，該平均值以每一大項(xiàng)去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低分后計(jì)算，技術(shù)評(píng)審最高得分50分。技術(shù)評(píng)審主要內(nèi)容和分值范圍見下表：

技術(shù)評(píng)審主要內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表

序號(hào)	項(xiàng)目	分值	具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
		滿分
1	項(xiàng)目建議書對(duì)公司組織及人力資源管理前瞻性發(fā)展建議	30	方案合理、合法，具有適用性、可操作性、實(shí)施計(jì)劃一般，時(shí)間步驟安排較疏松，適合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（18分）
			方案合理、合法，具有適用性、可操作性、實(shí)施計(jì)劃明確，時(shí)間步驟安排緊湊，適合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（18-24分）
			方案科學(xué)、合理、合法，詳細(xì)清晰，具有適用性、前瞻性、可操作性、行業(yè)先進(jìn)性且符合公司發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化、實(shí)施計(jì)劃詳細(xì)，時(shí)間步驟安排得當(dāng)，適合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃（24-30分）
2	項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員安排	8	①  項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及主要人員安排基本合理，業(yè)務(wù)能力基本滿足得4.8分； ②  項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及主要人員安排較明確，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)得4.8-6.4分； ③  項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及主要人員安排合理，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)得6.4-8分。
3	項(xiàng)目進(jìn)度	4	①  項(xiàng)目進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、文檔管理科學(xué)基本合理、基本可行、基本易操作基本明確，得2.4分； ②  項(xiàng)目進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、文檔管理科學(xué)較合理、較可行、較易操作，得2.4-3.2分； ③  項(xiàng)目進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、文檔管理科學(xué)合理、可行、易操作，得3.2-4分。
5	后續(xù)服務(wù)期方案	8	①  后續(xù)服務(wù)期方案基本合理，得4.8分； ②  后續(xù)服務(wù)期方案較合理，得4.8-6.4分； ③  后續(xù)服務(wù)期方案合理，得6.4-8.0分。
合計(jì)		50

2.2.3投標(biāo)文件第一個(gè)信封商務(wù)評(píng)審

商務(wù)評(píng)審最高得分40分，主要內(nèi)容和分值范圍見下表：

 

 

2.2.4投標(biāo)文件第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審

投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審最高得分10分。

（1）算術(shù)性修正

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)按下列原則進(jìn)行算術(shù)性修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。

①  投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

②總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。

③當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正；

④④當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。

修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人修正后總價(jià)超出招標(biāo)人給定的投標(biāo)控制價(jià)上限（如有），或不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù)，不參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算。

（2）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定

評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

（3）理論成本價(jià)的確定:

理論成本價(jià)＝（招標(biāo)人最高限價(jià)×60％＋未被否決投標(biāo)的所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)（或去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低值）的算術(shù)平均值×40％）×0.6（如果參與理論成本價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于5家時(shí)，則計(jì)算理論成本價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值）

（4）評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算

除被廢標(biāo)的投標(biāo)人和低于理論成本價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值（如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于5家時(shí)，則計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值）即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值。

（5）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定:

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=（招標(biāo)人最高限價(jià)×0.5+評(píng)標(biāo)價(jià)平均值×0.5）×（1-下浮系數(shù)）

下浮系數(shù)將從1%、2%、3%、4%、5%五值中并在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取。確認(rèn)后的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在投標(biāo)文件第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)）評(píng)標(biāo)期間保持不變。

（6）偏差率=100%×∣（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）∣/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

（7）計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)得分：

當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)得滿分，每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，中間值按比例內(nèi)插，得分四舍五入，保留三位小數(shù)，評(píng)標(biāo)價(jià)得分最低為0分：

評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式：

①  如果投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)＞評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=10-偏差率×100×E₁；

②  如果投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=10-偏差率×100×E₂；

其中：

E₁是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E₁=0.2；

E₂是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E₂=0.1。

2.2.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人對(duì)相應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出書面說(shuō)明，并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能證明可以按照其報(bào)價(jià)以及招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和履行期限完成招標(biāo)項(xiàng)目的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

 

3. 評(píng)標(biāo)程序

3.1 第一個(gè)信封初步評(píng)審

3.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.2 第二個(gè)信封開標(biāo)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過(guò)投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行開標(biāo)。

3.3 第二個(gè)信封初步評(píng)審

3.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.3.2  投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作否決投標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；

（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正；

（4）當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。

3.3.3 工作量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)有其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）在招標(biāo)人給定的工作量清單中漏報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)減少了報(bào)價(jià)范圍，則漏報(bào)的工程子目單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)或單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)中減少的報(bào)價(jià)內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)之中。

（2）在招標(biāo)人給定的工作量清單中多報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)增加了報(bào)價(jià)范圍，則從投標(biāo)報(bào)價(jià)中扣除多報(bào)的工程子目報(bào)價(jià)或工程子目報(bào)價(jià)中增加了報(bào)價(jià)范圍的部分報(bào)價(jià)。

（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價(jià)按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)予以修正。

3.3.4 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)（如有），評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.3.5 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù)，不參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算。

3.4第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審

3.4.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，計(jì)算出綜合評(píng)估得分（即評(píng)標(biāo)價(jià)得分）。

3.4.2  投標(biāo)人得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后三位，小數(shù)點(diǎn)后第四位“四舍五入”。

3.4.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

3.5投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

   3.5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;

b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo);

d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制;

b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;

c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):

a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;

c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);

d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

  (4)投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為:

a.使用通過(guò)受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo);

b.使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;

c.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績(jī);

d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;

e.提供虛假的信用狀況;

f.其他弄虛作假的行為。

3. 6投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明

3.6.1在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書面澄清或說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

3.6.2澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外)。投標(biāo)人的書面澄清、說(shuō)明屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.6.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說(shuō)明，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。

3.6.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給委托人帶來(lái)未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。

3. 7不得否決投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項(xiàng)規(guī)定的原則處理。

3. 8評(píng)標(biāo)結(jié)果

3.8.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序每個(gè)合同段推薦1-3名投標(biāo)人，并標(biāo)明排列順序。得分最高的為中標(biāo)候選人，得分第二、和第三的分別為后備第一中標(biāo)候選人和后備第二中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分相等時(shí)，依次采用以下原則確定排序：

（1）如綜合評(píng)分相同，以投標(biāo)報(bào)價(jià)較低者優(yōu)先確定排序；

（2）如仍相同，以技術(shù)評(píng)分得分高低確定排序；

（3）如仍相同，評(píng)標(biāo)委員會(huì)隨機(jī)抽取確定排序。

3.8.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

（三）監(jiān)督人員名單；

（四）開標(biāo)記錄；

（五）符合要求的投標(biāo)人名單；

（六）否決的投標(biāo)人名單以及否決理由；

（七）串通投標(biāo)情形的評(píng)審情況說(shuō)明；

（八）評(píng)分情況；

（九）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；

（十）中標(biāo)候選人名單；

（十一）澄清、說(shuō)明事項(xiàng)紀(jì)要；

（十二）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)；

（十三）評(píng)標(biāo)附表。

對(duì)評(píng)標(biāo)監(jiān)督人員或者招標(biāo)人代表干預(yù)正常評(píng)標(biāo)活動(dòng)，以及對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的其他不正當(dāng)言行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告第（十二）項(xiàng)內(nèi)容中如實(shí)記錄。

除第（一）、（三）、（四）項(xiàng)內(nèi)容外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上逐頁(yè)簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說(shuō)明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

 

3.8.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的,可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過(guò)第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人在3個(gè)以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報(bào)價(jià)文件開標(biāo)；在對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審后，有效投標(biāo)不足3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

通過(guò)第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報(bào)價(jià)文件開標(biāo)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)未在報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

 

3.9 重新招標(biāo)

3.9.1依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)：

（1）遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的；

（2）所有投標(biāo)均被否決的；

（3）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人訂立書面合同的。

重新招標(biāo)的，招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新報(bào)主管部門備案。

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他項(xiàng)目可由招標(biāo)人自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

依照規(guī)定不再進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人可以邀請(qǐng)已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行談判，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，并將談判報(bào)告報(bào)對(duì)該項(xiàng)目具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的主管部門備案。